Sécurité alimentaire et nutritionnelle au Bénin : Le projet CASCADE pérennise les acquis du SISAN pour le renforcement de l’engagement des autorités communales
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| Acteurs communaux à un atelier sur l'outil SISAN |
Le Score d’Intégration de la Sécurité
Alimentaire et Nutritionnelle (SISAN) est un outil qui permet d’évaluer et de
mesurer le degré de prise en compte de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle dans les documents de planification (PDCPAI et PTA). Outil
développé par l’Association des Communes de l’Atacora et de la Donga (ACAD) et
le programme Appui Multisectoriel à la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle
dans l’Atacora (AMSANA), le SISAN est encore aujourd’hui au cœur de la
stratégie d’intervention du projet CASCADE pour l’amélioration de la nutrition
dans ses six départements d’intervention.
Par le passé, le Bénin a abrité de
nombreux projets et programme qui ont
permis d’obtenir des résultats conséquents dans le secteur de la nutrition. Il
s’agissait principalement du Projet de Nutrition Communautaire (PNC), du Projet
Multisectoriel de l’Alimentation, de la Santé et de la Nutrition (PMASN) et le
Projet de Nutrition et de Développement de la Petite Enfance (PNDPE). Les
différentes transformations induites au sein des communautés constituent des
acquis pour le projet CASCADE. Désormais ce sont sur ces acquis que CASCADE se
base pour relever des défis de financement des initiatives de nutrition, à
travers la mobilisation des ressources locales propres. Les budgets communaux
prennent de plus en plus en compte les questions de nutrition .
Elaboration des Cadres Communs de
Résultat (CCR) et redynamisation des Cadres Communaux de Concertation
(CCC) : une approche dynamique impulsée par CASCADE à travers l’ANCB.
La coordination et la synergie entre les acteurs, la couverture géographique des interventions en matière de nutrition sont
encore des défis que le secteur doit relever. Ces constats ont motivé dans un
premier temps l’élaboration des Cadres Communs de Résultat et dans un second
temps, la redynamisation des CCC, pour l’atteinte des objectifs dans le secteur
de la nutrition. C’est une stratégie qu’a implémentée CASCADE à travers l’Association
Nationale des Communes du Bénin (ANCB).
Entre août 2024 et août 2025, la plus grande organisation faitière des
communes du Bénin a réuni dans différents ateliers organisés des préfets, les
Directeurs départementaux des ministères sectoriels (santé, agriculture,
affaires sociales, hygiène), les cadres techniques des mairies (SE, DDLP,
points focaux nutrition et les les responsables des structures déconcentrés de
l’Etat). Ces différentes rencontres ont permis entre autres de définir des
activités et des indicateurs faciles à mettre en œuvre et à suivre dans le
cadre de l’amélioration de la nutrition au sein des 20 communes d’intervention
du projet CASCADE.
Quant à la redynamisation des Cadres Communaux
de Concertation, il est important de souligner qu’il est un creuset
d’institutionnalisation et de coordination des interventions en nutrition. Le
CCC regroupe les sectoriels et les acteurs de la mairie. Ainsi, dans son rôle
d’accompagnement en tant que partenaire stratégique, l’ANCB a, au cours de
l’année 2024 et 2025 saisi l’occasion de chaque rencontre qu’elle tient pour des
échanges sur le fonctionnement des CCC, en vue de proposer des solutions.
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| Préfets et Point Focaux nutrition à un atelier. Des transformations
systémiques induites au sein des communes pour l’amélioration de la nutrition Afin d’asseoir l’ancrage
institutionnel de l’outil SISAN, le projet CASCADE a soutenu l’organisation
d’un atelier de plaidoyer les 28 et 29 août 2024 à Dassa-Zoumè. Cette
rencontre, qui a réuni les Préfets, les représentants des ministères sectoriels
concernés (Décentralisation, Développement, Finances), avait pour objectif de faire
un plaidoyer auprès les autorités déconcentrées et de les sensibiliser aux
enjeux de l’outils SISAN et de solliciter leur accompagnement pour sa diffusion
au niveau communal. À l’issue des échanges, une recommandation forte a été
formulée en faveur de l’élaboration d’une circulaire officielle incitant les
communes à intégrer la SAN dans leurs Plans de Développement Communaux (PDC),
le Plan d’Investissement Annuel (PAI) et le Plan de travail Annuel(PTA) tout en
utilisant l’outil SISAN dans leurs processus de planification. À la suite de ce
plaidoyer, des ateliers régionaux de formation sur l’outil ont été organisés au
profit des77 communes du Bénin entre Septembre et Novembre 2024. Ces sessions ont permis de
renforcer les capacités des Secrétaires Exécutifs (SE), des Directeurs du
Développement Local et de la Planification (DDLP), ainsi que des Cellules de
Planification et d’Aménagement du Territoire (CSPAT), en les outillant sur les
enjeux de la SAN et l’utilisation opérationnelle du SISAN. A la suite de ces
sessions de renforcement, d’autres ateliers sont également tenus pour diagnostiquer l’état d’intégration de la
nutrition dans les PDC, PAI et PTA et d’analyser les budgets 2023 à 2025
consacrés à la SAN. Ceci a permis de clairement mettre en évidence une
meilleure prise en compte des enjeux liés à l’alimentation, à la santé et à la
nutrition dans leur planification. Pour les communes dont les PDC n’étaient pas
encore validés, un accompagnement a été fait, permettant de les rendre plus
sensibles à la nutrition grâce à l’outil SISAN. Aujourd'hui, des témoignages concrets illustrent l'intervention de CASCADE à travers le SISAN. La Secrétaire Exécutive d’Adjohoun a partagé
l’expérience de sa commune, qui a connu des avancées significatives grâce à un
partenariat de cofinancement avec l’institution française CD40. Ce partenariat
a permis de mettre en œuvre des actions d’éducation nutritionnelle et de prise
en charge de la malnutrition. Bamidélé LAOUROU
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