Une délégation du Département d’Etat des Etats
Unis d’Amérique en charge du Travail a séjourné au Bénin du 11 au 17 août 2018 pour
mieux s’imprégner de l’évolution de la situation de la traite des personnes. Dans
le cadre de cette rencontre, une séance de travail s’est tenue le jeudi 16 aout
au Ministère du Plan et du Développement.
Alors classé comme "Pays pas en conformité
avec les normes et ne faisant pas d'efforts en matière de poursuites juridiques
et de données sur la situation" pendant 2 années successives le Benin vient
d'être repositionné à une meilleure place. En effet, le Département d’Etat des
Etats-Unis d’Amérique dans son rapport sur la traite des Personnes, classe les
Etats dans différentes catégories sur la base des efforts mis en œuvre pour
combattre la traite des êtres humains. Le Bénin, placé dans la catégorie des
pays qui font des efforts significatifs pour atteindre les normes et standards
de protection des personnes victimes de la traite des personnes (Niveau 2) dans
le rapport 2014. Est classé dans la catégorie des pays sous surveillance en
raison de son faible niveau de la répression de la traite des personnes dans le
rapport de 2016. La bonne nouvelle est que le Bénin vient d’être repositionné à une
meilleure place dans le rapport 2017. L’occasion a été donnée à la
délégation américaine d’échanger de vives voix avec les membres du Comité
interministériel et des acteurs clés sur les résultats et les acquis de la
lutte contre la traite des personnes au Bénin.
Depuis novembre 2017, plusieurs travaux ont été
réalisés comme la mise en place d'un comité interministériel, la réflexion
nationale des acteurs sur le sujet et une collecte de données spécifique dans
les tribunaux, les CPS et à l'OCPM et auprès de certaines institutions.
Lors de la séance de travail du 16 aout
dernier, Mr James Gyenes chef de la Délégation, insistant sur l'utilisation de
la main d'œuvre des enfants, s'est attardé sur la production du Coton et le
concassage des pierres. Notons que le focus a été mis sur les aspects de déscolarisation
des enfants et les effets nocifs des pesticides sur la vie des enfants.
Plusieurs actions ont été réalisées par le
Bénin pour relever les défis identifiés à cet effet. Il s’agit notamment de : (i) l’organisation
de la réflexion nationale des acteurs de la promotion, la protection et la
défense des droits de l’homme sur la
situation, (ii) la mise place d’un comité interministériel en charge de la
coordination, du suivi et d’évaluation du système mis en place en concertation
avec les structures spécialisées de traite des personnes, (iii) l’élaboration
de la
politique nationale de lutte contre la traite des personnes, (iv) le
renforcement du système de collecte de données spécifique sur la traite des
personnes avec un regard particulier sur la répression et la poursuite, (v) la
mise à disposition des données spécifiques sur les aspects de répression et de
poursuite, etc.
Insistant sur l’utilisation de la main d’œuvre infantile, la délégation
américaine a porté une attention particulière sur les travaux qui empêchent
l’accès à l’éducation des enfants et les travaux dangereux nuisibles à la santé
des enfants comme l’accès aux pesticides dans la production du Coton par
exemple). Deux recommandations principales : (*) Poursuivre et renforcer
les actions en cours pour confirmer la position du Bénin et si possible la
repositionner au Niveau 1 (Catégorie des
pays en conformité avec les normes internationales, faisant des efforts
significatifs dans le cadre de la lutte contre la traite des personnes) ;
(**) Obtenir l’appui du Département d’Etat des Etats Unis d’Amérique en charge
du Travail et du Bureau International du Travail (BIT) pour réaliser une étude
spécifique sur les pires formes du travail des enfants.
Etaient représentées à cette séance d’échanges l’Ambassade des Etats-Unis d’Amérique, le Ministère du Travail des Etats –Unis d’Amérique/USDoL, le Ministère en charge de la Justice, de la législation et des Droits de l’Homme, le Ministère en charge du Travail / la Direction des Normes et du Travail(DNT), le Ministère en charge des Affaires Sociales et de la Microfinance/Direction de la Famille, de l’Enfance et de l’Adolescence (DFEA), l’Office Central de Protection des Mineurs (OCPM), le Réseau CLOSE , CARE International Bénin /Togo, l’ONG Migration & Développement, le Ministère du Plan et du Développement, l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE), l’UNFPA , Observatoire du Changement Social (OCS).
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